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杭州酝酿方案倡导拼车出行 律师建议购买保险

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  东方早报记者 仇锋平 通讯员 王利军

  大城市白领拼车上班早已不是新鲜事,但相比其他许多城市对这一现象的“围追堵截”或“遮遮掩掩”,杭州却在积极为其“正名”,酝酿出台相应政策方案,倡导市民拼车出行。

  早报记者昨日获悉,杭州市交通局正借助当地媒体,让市民参与讨论此事,意见汇集后,将供政府做决策。而在此前半年,杭州市政府及有关职能部门已为此事开过至少6次专题会议。

  “目前只是在全民讨论阶段,还没成文的草案,也难以确定实施细节和时间表。”杭州市交通局相关人士表示。据悉,拼车方案将遵循三大原则:平等自愿、非营利性、有车一族。方案针对的是市内出行车辆,而非出城的长途车辆;针对的是私家车,而非出租车。

  拼车倡导受市民拥护

  杭州自2002年放开车辆控制以来,该市机动车呈迅猛增长态势。截至去年底,杭州主城区机动车已近47万辆,较上年增长6万多辆,交通和环保压力巨大。

  据统计,在上世纪80年代至90年代的20年里,杭州灰霾天气为143天,年均7天/年;而到了2003年开始,杭州每年灰霾天数增至158-176天。灰霾含有很多污染气体和颗粒物,易引起鼻炎、支气管炎等病症。灰霾的诱因之一便是汽车尾气。

  “倡导拼车的目的就是为了缓解杭州环保和路面交通压力。”杭州市交通局相关人士坦言。因拼车只针对有车一族,杭州有关部门的设想是,该措施一旦实施,将大量减少私家车上路,最理想状态是每天能减少一半私家车上路。

  日前,有位杭州市民拼车“先锋”在讨论该事时,在网上算了一笔账,自己的车每月仅保险费、保养费、汽油费就要800多元,一年下来是笔不小的开支。但自去年1月拼车以来,养车费用几乎省了一半。

  正是基于社会和个人的双重效益,杭州官方的拼车倡导得到了市民的极大响应和拥护。

  非营利拼车不等于黑车

  2005年,一名叫余震耀的人看好杭州拼车服务大有商机,专门成立了一家拼车中介公司,但仅半年便倒闭了。商机并未如最初预料那般,他还发现自己闯入了一个法律盲区,因为营利性拼车并不合乎现有法律、法规。正是基于此,私车拼载有了“黑车”的味道。

  “这就是我们提倡非营利的出发点之一,”杭州市交通局上述人士透露,没有营运证的私家车收费载人,便是被打击的“黑车”。但若是有车族之间实行非营利的相互拼车,便不构成主观营利的目的,也就不构成违法。

  昨日,杭州当地媒体的一项调查表明,绝大多数被调查者都支持拼车出行,拼车对象基本为同事或邻居。

  律师建议购买保险

  在杭州市民举双手赞成拼车的同时,也提出了这样的疑问——如何规避事故风险中的民事赔偿责任?

  有网友建议,拼车之前不妨彼此签订一份免责协议,申明事故发生之后,彼此不负担责任。但浙江天册律师事务所主任章靖忠却不赞同此种做法。他认为若是因为司机闯红灯,或者酒后驾车等违规行为导致的交通事故,此种免责条款未必能获得法律认可,网友提议的免责条款只适用于没有违规前提下的交通事故。

  章靖忠建议,拼车双方在签订免责申明的同时,可同时购买类似于出租车旅客责任险这样的意外保险,一旦发生了意外,也能将民事风险转由第三方分担。